Información sobre la problemática de los ingenieros informáticos

Asunto: información sobre la problemática de los ingenieros informáticos
De: “Enrique Barreiro Alonso” <*****@uvigo.es>
Fecha: Vie, 7 de Noviembre de 2008, 1:27 am
Para: *****@correo.ei.uvigo.es

Estimados profesores y alumnos.

En relación con la asamblea convocada para mañana viernes, y con el fin deque todo el mundo comprenda cual es el estado de la cuestión, he elaboradoun pequeño documento que resume la naturaleza del problema y las accionesque se han llevado a cabo hasta el momento:

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Desde hace unos días circula por Internet una convocatoria dehuelga de los ingenieros eninformática para el próximo 19 de noviembre. Lo ciertoes que muchos de los mensajes y posts que circulan por ahí indican que haymucha gente que está confundiendo problemas diferentes (aunque relacionados)y que eso lleva a que, entre otras cosas, se estén diciendo burradas como:

– “Desaparecen las ingenierías en informática”
– “Nuestros títulos no son homologables a ninguno”
– “Nunca tendremos atribuciones profesionales”
– “Los títulos actuales no tendrán validez”
– “No podremos trabajar en Europa”

y que no hacen ningún bien ni a la profesión ni a las titulaciones.

Pues bien, trataré de aportar mi grano de arena intentando aclarar un pocoesta situación, las consecuencias que se derivan de ella, la actuación de laCODDI (Conferencia de Directores y Decanos deInformática), y alguna otra cosa más.

En primer lugar hay que tener claro que los ingenieros en informática(permitidme que bajo este término agrupe a los ingenieros técnicos eninformática y a los ingenieros en informática) tienen dos problemasrelacionados pero diferentes, y que necesitan soluciones distintas:

1) El diseño de los nuevos títulos adaptados al Espacio Europeo de EducaciónSuperior, y
2) La regulación de la profesión.

El RD 1393/2007 de 29 deoctubre,por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitariasoficiales, es lo primero que habría que mirar para entender cómo se estállevando a cabo la adaptación al proceso de Bolonia. Si hasta ahora elsistema universitario se ha basado en una relación de títulos universitariosfijada desde el Ministerio, común a todo el territorio nacional (es decir,nadie podía ofertar como título oficial, por ejemplo, una Ingeniería Técnicaen Bases de Datos), el citado RD deja en manos de las Universidades laposibilidad de inventar, diseñar y ofertar cualquier titulación queconsideren oportuno, pero con una excepción: el artículo 12.9 de ese RD dicelo siguiente:

” Cuando se trate de títulos que habiliten para el ejercicio de actividadesprofesionales reguladas en España, el Gobierno establecerá las condiciones alas que deberán adecuarse los correspondientes planes de estudios, queademás deberán ajustarse, en su caso, a la normativa europea aplicable.Estos planes de estudios deberán, en todo caso, diseñarse de forma quepermitan obtener las competencias necesarias para ejercer esa profesión.[…].”

Lo que ha hecho el Ministerio para las titulaciones que dan acceso aprofesiones reguladas es publicar, después de muchas negociaciones con loscolegios profesionales y el ámbito universitario, una “ficha” en la que seincluyen las competencias académicas que deben adquirir aquellos que cursenestas titulaciones (en otras palabras, unas directrices propias de latitulación). Es decir, la Universidad que quiera ofertar un Máster enIngeniería Industrial o un Grado en Sistemas de Telecomunicaciones tiene queajustarse a esas directrices para que su título sea verificado por laANECA.

Para entendernos: una profesión regulada es, por ejemplo, la de arquitecto(nadie puede firmar el proyecto de un bloque de viviendas si no esarquitecto y el proyecto cuenta, además, con el visto bueno del ColegioProfesional de Arquitectos) o la de Ingenieros Técnicos de Telecomunicaciónen sus distintasespecialidades.
Aquí es donde surge el conflicto en lo que respecta a nuestros planes deestudios: las profesiones de ingeniero técnico en informática y la deingeniero en informática NO están reguladas. ¿Por qué? Pues por razones”históricas”: las titulaciones en Informática nacieron como licenciaturas ydiplomaturas y no fue hasta el año 1990 en que se establecieron los títulosde Ingeniero Técnico en Informática deGestión, Ingeniero Técnico en Informática deSistemas yde Ingeniero enInformática.Aunque la profesión, como ingeniería que pasaba a ser, tenía que haber sidoregulada por el Ministerio de Industria (o el que tuviera las competenciasen cada legislatura), nunca lo fue. ¿Y por qué? Pues… ¿dejadez?, ¿faltade presión desde el ámbito profesional?, ¿intereses de profesionales delmundo de la informática provenientes de otras titulaciones? A nadie se leescapa que en este ámbito hay cantidad de profesionales con titulaciones tandispares como Matemáticas, Física, Telecomunicaciones, Química, Biología,Empresariales, etc, (yo mismo soy doctor en ingeniería informática pero mititulación de origen es la de Empresariales). Esta situación que muchosdenuncian como “intrusismo profesional” tiene su explicación en que laexplosión de titulaciones en Informática en España no llegó hasta la primeramitad de los años 90, por lo que durante muchos años la industria tuvo quehacer frente a sus necesidades contratando a cualquiera que supieraprogramar dos líneas de código o hubiera dirigido proyectos del tipo quefuera.

Como se puede ver, aquí hay dos problemas: uno, correspondiente al ámbitoacadémico (el diseño del título universitario) y otro al ámbito profesional(la regulación de la profesión). La CODDI,aunque pertenece al ámbito académico, no es ajena al problema de laprofesión, pues el uno no se soluciona sin el otro. Por un lado organizó enmarzo de 2007 una reunión en Madrid con las diferentes asociaciones ycolegios profesionales para poner en marcha una Comisión de Atribucionescuyo objetivo es conseguir que el Ministerio de Industria ceda y se decida aregular la profesión (por ahora, y a la vista está, con escaso éxito).

Por otra parte la CODDI lleva años presionando a los sucesivos equipos delMinisterio competente (antes Educación, ahora Ciencia e Innovación) paraque, a pesar de que la profesión no está regulada, se elaborara una fichatambién para nuestras titulaciones. Es decir, para que se nos trateexactamente igual que al resto de las ingenierías. Durante unos meses hubouna luz de esperanza porque llegamos a conseguir el compromiso del anteriorSecretario de Estado de Universidades, Miguel Ángel Quintanilla, en estesentido. Incluso durante el 2006 se llegaron a publicar borradores dedirectrices para las ingenierías eninformática,basadas en el Libro Blanco de latitulación aprobadopor la CODDI en 2003 y aceptado por la ANECA. Por desgracia, eltema de las fichas se estancó para todo el mundo por la falta de acuerdo enalgunas ingenierías (y en relación a nuestro caso, en mi opinión, por lapresión de determinados lobbys muy interesados en que no se regule laingeniería informática). En eso llegaron las elecciones y hoy Universidadesdepende del Ministerio de Ciencia e Innovación y el equipo es otro, que porahora no asume el acuerdo anterior y se ciñe a lo que dice el Real Decreto:que tendrán esas directrices los títulos que den acceso a profesionesreguladas. Y por eso han salido, finalmente, las fichas de las ingenieríassin las de nuestro ámbito.

En la reunión del pasado 30 de octubre en la Escuela Universitaria deInformática de la UPM, en la CODDI aprobamos una ficha de nuestra titulaciónde grado que al día siguiente entrególa presidenta, María Ribera (decana de la Facultad de Informática deBarcelona), personalmente a Felipe Pétriz, el actual Director General deUniversidades, que las aceptó con el compromiso de comenzar atrabajarlas cuandolas fichas de las otras ingenierías estuvieran resueltas, momento en el queel Gobierno le daría a la CODDI la propuesta de solución. A pesar de tenerque esperar turno, la impresión de los asistentes a esa reunión parece serpositiva, pero con los políticos las impresiones normalmente son positivas,no suelen echarte a patadas en el culo de su despacho. Por otra parte, ayermiércoles los representantes de la CODDI se reunieron con los diputados delPSOE que la pasada semana rechazaron la Proposición No deLey presentadapor el diputado JesúsVázquez,del Grupo Popular (hasta hace poco Decano de la Facultad de Empresarialesdel Campus de Ourense, buen amigo, pero sobre todo un diputado que hacomprendido el problema y se está partiendo la cara en este asunto),en la Comisiónde Ciencia e Innovación delCongreso (podéisver el debate desde la TVdelCongreso)en la que se instaba al Ministerio a cumplir el acuerdo alcanzado conQuintanilla y elaborar nuestra ficha. Por lo visto, los diputados del PSOEopinan (en la misma línea que CiU, que se abstuvo), que la solución pasa porla transposición de la directiva europea de servicios (algo así como uncatálogo de profesiones en la que España tendría que incorporar la delingeniero informático), que se realizará en breve, pero los representantesde la CODDI que asistieron a la reunión no ven nada claro que este caminosea seguro ni suficientemente rápido.

¿Qué decidió la CODDI para evitar que Escuelas o Facultades se echen almonte y se empiecen a ofrecer títulos universitarios de IngenieríaInformática que sean cada uno de su padre y su madre, desvirtuandodefinitivamente la titulación y, por extensión, la profesión? Pues pedir elapoyo de los Rectores para las fichas elaboradas por la CODDI para el gradoy el máster y las eleven a la CRUE (Conferencia deRectores de Universidades Españolas), para que, de facto, existan unasdirectrices propias de la titulación. No es una solución, pero permitiríaque la cosa no se desmadrara definitivamente mientras se sigue luchando. Noolvidemos que ya hay universidades que este curso 2008/2009 ya ofrecen untítulo de Graduado en IngenieríaInformática.Pocas, pero las hay.

En las fichas que ha hecho públicas el Ministerio se han otorgado a lasingenierías de telecomunicaciones competencias como: Internet, servicios,aplicaciones, componentes, circuitos digitales, circuitos integrados,dispositivos lógicos, microprocesadores, arquitecturas de computadoresconvencional, secuencial, paralela y multiprocesamiento), procesado digitalde la señal, servidores, redes, sistemas distribuidos, sistemas perativos,interfaces persona/computador, usabilidad, seguridad, bases de datos,sistemas de información, programación (fundamentos, métodos, lenguajes, entiempo real, concurrente, distribuida y basada en eventos), software(tecnología, metodología, ingeniería), gestión del conocimiento, etc.Sinceramente, creo que estas competencias ya no se las quita nadie, pero loque hay que conseguir es que no sean los únicos que las tienen.

Volvamos ahora a algunas de las afirmaciones con las que empecé este texto:

– “Desaparecen las ingenierías en informática”. Pues no es cierto. No es quela Ingeniería Informática vaya a desaparecer, porque las Universidades sontotalmente libres de ofertar esta titulación, pero… ¿en qué medidaresultará interesante cursarla si en las titulaciones de telecomunicacionesse adquieren esas competencias y encima dan acceso a una profesión regulada?La respuesta es obvia, ¿no?

– “Nuestros títulos no son homologables a ninguno al no existircorrespondencia con los nuevos títulos”. No es cierto, sencillamente porquelos títulos antiguos no se homologan con los nuevos. Es un sistema nuevo,con titulaciones nuevas, y no existe el concepto de “homologación”. entreunos títulos y otros. Quien tenga un título de Ingeniero Técnico enInformática de Sistemas seguirá teniendo ese título, pero lo mismo ocurrecon, por ejemplo, el Ingeniero Técnico en Telecomunicación, o el IngenieroTécnico Industrial. Lo importante es definir a qué profesión da acceso unatitulación. Si el Ingeniero Técnico en Informática de Sistemas da acceso ala profesión (eso sí, no regulada) de Ingeniero Técnico en Informática, lade Graduado en Ingeniería Informática dará acceso a esa misma profesión.

– “Nunca tendremos atribuciones profesionales”. El no tener ficha no implicaque no vayamos a tener atribuciones profesionales. De hecho, la situación esla inversa: no tenemos ficha porque no tenemos atribuciones profesionales,si bien es cierto que conseguir la ficha podría ser determinante para que alMinisterio de Industria no le quedara más remedio que ponerse a definirlas.

– “Los títulos actuales no tendrán validez”. Evidentemente, la validez legalno se perderá nunca, pero sí es cierto que social y profesionalmente, comocomentábamos antes, perderán valor al resultar menos interesantes para losestudiantes y estar sus competencias académicas recogidas en los planes deestudios de las telecomunicaciones. Por extensión, los títulos actualesperderán también valor.

– “No podremos trabajar en Europa”. Tampoco es cierto, puesto queprecisamente lo que no existe en muchos países europeos es la Ingeniería deTelecomunicaciones como algo separado de la Informática, y es ésta latitulación reconocible. Además, si las universidades cuidan de que lastitulaciones de Ingeniería Informática se hagan ajustadas a las fichas de laCODDI, las competencias serán perfectamente reconocibles para cualquierempleador europeo.

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Bueno, pues espero que haya servido para aclarar un poco el estado de lacuestión. Mañana en la asamblea intentaré aclarar, dentro de lo que yo sé,las dudas que tengáis.

Un saludo,


Enrique Barreiro Alonso
Director da Escola Superior de Enxeñería Informática
Universidade de Vigo (Campus de Ourense)
xxxxx – Ourense
http://www.esei.uvigo.es
Tel: +34 xxx xxxxxx
Email: *****@uvigo.es
http://enrique.barreiroalonso.name

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